El Gobierno de España limita la subida de la tarifa regulada del gas, fija un precio máximo para la bombona de butano de 19,55 euros y amplía las reservas de GNL ante la crisis energética en Oriente Medio
Se acerca el invierno… y, con él, la calefacción. Los hogares acogidos a la tarifa regulada del gas iban a notar el 1 de octubre una subida superior al 45% en su recibo. Para evitarlo, el Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del MITECO, un Real Decreto-ley que deja ese golpe al monedero en torno al 15%.
La norma recupera dos medidas que ya estuvieron vigentes durante la crisis energética de 2021 y 2022, agravada por la guerra de Ucrania. La primera limita el peso del precio del gas en la fórmula de la Tarifa de Último Recurso (TUR). La segunda fija un precio máximo de 19,55 euros para la bombona de butano.
Quiénes se benefician
3,1 millones de hogares están acogidos a la TUR, alrededor del 40% del total. A ellos se suman unos siete millones de consumidores que usan bombona de butano, sobre todo en zonas rurales.
El tope no alcanza al 60% de hogares con gas natural que tienen contrato en el mercado libre. Para ellos, el precio dependerá de lo que marque cada comercializadora.
«Limitar el crecimiento»
La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Sara Aagesen, lo explicó a su llegada al Consejo de Ministros: «Si no pusiéramos estos límites, la tarifa subiría por encima del 45% a partir del mes que viene. Lo que vamos a hacer es limitar el crecimiento para que se quede en un aumento del 15%«.
Por su parte, las organizaciones de consumidores calculaban un golpe todavía mayor. La OCU estimó que, sin medidas, la TUR podía encarecerse un 54% desde el 1 de octubre, unos 310 euros más al año para un hogar medio. Por su parte, el comparador Hello Watt elevaba esa subida potencial hasta el 71,5%.
¿35% o 15%? Lo que de verdad sube
Algunos titulares hablan de una subida del 35%, y desde El Mundo Ecológico creemos que conviene aclararlo. Ese 35% es lo máximo que puede crecer el coste del gas dentro de la fórmula respecto al valor vigente. El efecto final sobre la tarifa, según el MITECO, se queda en el entorno del 15%.
La medida tendrá continuidad, por lo que en las próximas revisiones trimestrales el coste del gas en la fórmula sólo podrá subir un 15%. El límite se mantendrá hasta recuperar el déficit generado y restablecer el equilibrio de la tarifa.
Un alivio que se paga a plazos
Ese déficit es la letra pequeña. Las comercializadoras cobrarán a los hogares menos de lo que les cuesta el gas, y la diferencia se irá recuperando en las próximas revisiones de la tarifa. Cuando el gas baje, la TUR no bajará todo lo que debería hasta saldar esa cuenta.
La receta no es nueva. En septiembre de 2021, antes de la guerra de Ucrania, el Real Decreto-ley 17/2021 ya limitó el coste del gas en la TUR un 35% y luego un 15%. Sin embargo, en octubre de 2022, el Gobierno cambió de criterio y asumió el déficit con un crédito de 3.000 millones de euros de los Presupuestos, recuerda el MITECO.
La bombona de butano sigue una lógica parecida. Hoy su precio máximo es de 18,84 euros y ya tenía limitada su variación al 2% en cada revisión bimestral. Ahora tendrá un techo de 19,55 euros hasta el 30 de junio de 2027. Si se genera déficit, se recuperará por el sistema habitual.
El origen: Ormuz
El bloqueo del estrecho de Ormuz, la única salida al mar del golfo Pérsico, sigue pasando factura. Ha retirado del mercado el 20% del gas natural licuado (GNL) del mundo, el que viaja en barco, procedente sobre todo de Catar.
Asia se queda sin su principal proveedor: Corea del Sur, Japón y Taiwán compraban más del 80% del GNL del golfo. Ahora buscan gas en otros mercados y chocan con Europa, que depende del GNL desde que dejó atrás el gas ruso. Hay menos barcos para los mismos compradores.
Del mercado holandés a tu recibo
El precio se ve en el TTF, el mercado holandés que sirve de referencia en Europa. Tocó 84,50 €/MWh el 14 de septiembre y cerró el 29 en 69,14 €/MWh, por la esperanza de un acercamiento en Oriente Medio. Aun así, sube más de un 125% desde el inicio del conflicto, cuando estaba en 31,60 €/MWh.
Ese precio llega directo a la tarifa regulada. La fórmula de la TUR incorpora ahora el gas de invierno a 78,9 €/MWh, más del doble que los 33 €/MWh de octubre de 2025, explica Merca2. De ahí que el recibo fuera a dispararse más de un 45%.
Las renovables, el escudo de la luz
El MITECO subraya que la electricidad en España resiste mejor que en el resto de Europa gracias a las renovables. En agosto, el mercado mayorista español se quedó en 118,24 €/MWh, por debajo de Francia (122,80 €/MWh), Alemania (126,94 €/MWh) e Italia (182,40 €/MWh).
Está claro que el sol marca la diferencia. En agosto, entre las 10:00 y las 18:00, con la fotovoltaica en su pico, la luz costó de media 26,37 €/MWh. Fuera de esa franja se disparó hasta 164,19 €/MWh. Cuando no hay sol ni viento, vuelve a mandar el gas.
Más gas guardado para el invierno
El decreto refuerza también el Plan de Acción Invernal, que fija las reservas de seguridad del sistema gasista. Del 1 de noviembre al 31 de marzo, las comercializadoras deben guardar un mínimo de gas licuado en los tanques de las plantas de regasificación, en los puertos.
Ese colchón crece este año y suma 21 días repartidos en cinco meses, frente a 16,5 del invierno pasado. No es una reserva continua: cada mes se guarda gas para unos días de consumo. En noviembre, por ejemplo, pasa de cubrir un día de demanda a tres.
Europa, con los almacenes a medio llenar
El refuerzo llega en un momento delicado. A mediados de septiembre, los almacenes de gas de Europa estaban en torno al 68%, claramente por debajo de lo habitual para esas fechas. Con menos gas guardado, Europa depende más de los barcos que lleguen este invierno.
Reservas de petróleo repartidas por el mapa
El decreto también afecta a los carburantes. España guarda reservas de petróleo y derivados para 92 días de consumo: 42 las mantiene CORES, la corporación pública de reservas estratégicas, y 50 la industria. En marzo ya se autorizó liberar 11,5 millones de barriles, 12,3 días de consumo.
Ahora, el Gobierno podrá autorizar a CORES a decidir desde qué depósitos concretos sale el combustible cuando se liberen reservas. El objetivo es que ninguna zona se quede desabastecida mientras otra tiene de sobra, y que el suministro llegue a todos los puntos de consumo.
Multas dobles contra la especulación
Por último, el decreto duplica las multas de la Ley 34/1998 del sector de hidrocarburos. Hasta ahora, las infracciones muy graves podían castigarse con hasta 30 millones de euros y las graves, con hasta 6 millones. Con el nuevo decreto, El MITECO anuncia que esas multas se duplicarán.
Las sanciones afectan sobre todo a tres frentes: no mantener las reservas mínimas de seguridad, no informar a la Administración y las prácticas anticompetitivas. El Gobierno busca así frenar la especulación en un mercado muy volátil.
Qué puedes hacer tú
Si tu contrato de gas está en el mercado libre, revisa la factura y compara. Los hogares con un consumo inferior a 50.000 kWh al año y suministro de baja presión pueden pasarse a la TUR, según la normativa publicada en el BOE. Se contrata con las comercializadoras de último recurso de los grupos Naturgy, Endesa, Iberdrola y TotalEnergies.
El decreto compra tiempo, pero no cambia el problema de fondo. Si las exportaciones de Oriente Medio se recuperan despacio, Goldman Sachs calcula que el gas europeo podría superar los 100 €/MWh en diciembre. Mientras dependamos del gas importado, cada crisis lejana acabará en nuestro recibo. Por eso conviene no olvidar que las renovables han demostrado este verano cuánto pueden amortiguar el golpe.